Нужно ли бояться ФАС, когда размещаешь рекламу ставок на спорт в приложении или в Интернете?

Автор – Елена Янина, партнер юридического партнерства «Курсив» (kursivlaw.ru)

Часто замечаю рекламу казино и ставок на спорт в Интернете. Стало любопытно, наказывают ли за это. В базе решений антимонопольной службы нашла 100 страниц с делами о нарушении закона о рекламе основанных на риски игр и пари. Не все из них касаются Интернета, выборку для точной статистики не делала, расскажу по одному примеру из практики для рекламы в мобильном приложении, социальных сетях и на сайте.

Кейс с рекламой в мобильном приложении

В июне 2018 г. Управление Федеральной антимонопольной службы признала ненадлежащей рекламой статьи в мобильном приложении «Sports.ru» (решение УФАС по г. Москве по делу № 3-27-168/77-18: https://br.fas.gov.ru/to/moskovskoe-ufas-rossii/ig-32510-18-ot-09-07-2018/).

В разделе «Материалы» мобильного приложения была размещена статья (заголовок) «Василий Уткин: «Пока в «Спартаке» не поймут, что нужны новые силы, все будет через пень-колоду». При клике на статью пользователь переадресовывался на сайт marathonsportsbetting.com.

В разделе «Футбол» мобильного приложения была размещена статья (заголовок) «Букмекеры назвали фаворитов в матчах 1/8 Лиги чемпионов». При клике на статью пользователь переходил на сайт 1xmobzdf.xyz.

На указанных сайтах можно сделать ставку на игры, размещены информация о ставках, правила букмекерских контор.

Антимонопольная служба пришла к выводу, что объектом рекламирования в этих статьях являются букмекерские конторы 1XBET, БК «Марафон».

Согласно ч. 2 и 3 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама основанных на риски игр, пари запрещена в мобильных приложениях и в Интернете за исключением размещения рекламы на:

1) сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;

2) официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;

3) на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.

Это не единственное нарушение в данной истории, антимонопольная служба решила, что статьи в мобильном приложении являются скрытой рекламой. Согласно ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе скрытая реклама - реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание.

По мнению антимонопольной службы, спорные статьи (заголовки) органично включены в ленту публикаций и при визуальном восприятии ничем не отличаются от других, нерекламных, материалов. Пользователи приложения «Sports.ru» при просмотре ленты публикаций переходят по адресу указанных статей, ожидая увидеть текст на озвученную тематику. Однако в результате пользователь не только не получает желаемую информацию, но и выходит из самого приложения, попадает на сайты букмекерских контор, где ему предлагают сделать ставку. Следовательно, спорные статьи (заголовки) содержат скрытые побуждения, а пользователь не понимает и не может заранее объективно оценить содержание указанных материалов.

Кейс с рекламой в социальной сети

В феврале 2018 г. телеканал «Сила» разместил на своей странице в «Одноклассниках» во время трансляции футбольного матча «Атлетик»-«Валенсия» рекламу букмекерской конторы «Фонбет»: «Fonbet.ru. Делайте ставки на Fonbet.ru», «Fonbet.ru. Знаете кто победит?».

В июне 2018 г. УФАС по г. Москве признала рекламу ненадлежащей, а владельца страницы в соцсети виновным в нарушении Закона о рекламе (решение по делу № 3-27-132/77-18: https://br.fas.gov.ru/to/moskovskoe-ufas-rossii/ig-40346-18-ot-21-08-2018/).

Реклама «Фонбет» содержит обозначение «fonbet.ru», индивидуализирующее букмекерскую контору, а также прямой призыв сделать ставку.

Реклама основанных на риски игр и пари запрещена в Интернете за исключением, указанным в ч. 3 ст. 27 Закона о рекламе, об этом рассказали в кейсе про мобильное приложение.

Ответственность за нарушение частей 2, 3 статьи 27 Закона о рекламе, в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно документам и сведениям, представленным в материалы дела, администратором доменного имени ok.ru является ООО «Мэйл.Ру».

Однако, данный домен используется для размещения социальной сети «Одноклассники», в рамках которой любой пользователь может создавать персональные страницы, группы и сообщества, размещать, копировать и загружать фотографии и иной контент в соответствии с лицензионным соглашением.

В настоящем случае страница сайта в сети Интернет ok.ru/silatv была создана АО «Телеспорт», в том числе с целью продвижения сайта silatv.ru. Данные факты АО «Телеспорт» не оспариваются. Кроме того, договор на размещение спорной рекламы заключен от имени АО «Телеспорт».

Таким образом, АО «Телеспорт» является распространителем рекламы букмекерской конторы «Фонбет» и отвечает за нарушение ч. 2 и 3 ст. 27 Закона о рекламе.

Кейс с рекламой на сайте

В марте 2019 г. УФАС по Республике Татарстан привлекло к ответственности владельца сайта за рекламу казино «Вулкан» (постановление по делу № 04-04/01А-19 https://br.fas.gov.ru/to/yaroslavskoe-ufas-rossii/6b7f259e-3add-48ae-9315-ee41b2e2b21e/).

На одном из сайтов размещалась реклама: «Сервис вулкан 24 казино для тех, кто готов зарабатывать...Виртуальные казино являются безопасным способом для развлечения и заработка...Процент выплат у Вулкана очень приличный, поэтому вы сможете рассчитывать на победу», «Виртуальное казино Эльдорадо: клондайк для ценителей азарта», «Почему вам стоит обратить свое внимание на вулкан Платинум...Вулкан Платинум только лучшие игры», «Почему вам следует выбрать Вулкан Голд...», «Уникальное виртуальное казино Вулкан 777», «Бесплатные игровые автоматы Вулкан 777», «Казино Эльдорадо для тех, кто готов к приключениям».

Кроме нарушения запрета на рекламу основанных на риски игр, пари в Интернете, за исключением сайтов, указанных в ч. 3 ст. 27 Закона о рекламе, рассматриваемая реклама нарушает требования закона к ее содержанию.

Во-первых, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Закона о рекламе реклама основанных на риске игр, пари не должна создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию.

Реклама («Сервис вулкан 24 казино для тех, кто готов зарабатывать...Виртуальные казино являются безопасным способом для развлечения и заработка...Процент выплат у Вулкана очень приличный, поэтому вы сможете рассчитывать на победу») содержит сведения, направленные на формирование у потребителя рекламы впечатления о том, что участие в играх рекламируемого онлайн-казино является способом заработка, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 27 Закона о рекламе.

Во-вторых, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Закона о рекламе реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

Рекламные публикации («Виртуальное казино Эльдорадо: клондайк для ценителей азарта», «Почему вам стоит обратить свое внимание на вулкан Платинум...Вулкан Платинум только лучшие игры», «Почему вам следует выбрать Вулкан Голд...», «Бесплатные игровые автоматы Вулкан 777», «Казино Эльдорадо для тех, кто готов к приключениям») содержат образы людей и животных, что нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 27 Закона о рекламе.

В-третьих, реклама должна быть добросовестной и достоверной (ч. 2. 3 ст. 5 Закона о рекламе).

В связи с этим, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слова "лучший", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Реклама («Почему вам стоит обратить свое внимание на вулкан Платинум...Вулкан Платинум только лучшие игры») содержит утверждение «только лучшие игры», однако объективное подтверждение данного утверждения отсутствует. Следовательно, рассматриваемая реклама содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, а также содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, что содержит нарушение требований пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

При рассмотрении дела в антимонопольной службе владелец сайта, на котором размещалась реклама, пояснил, что самостоятельно определял конечное содержание рекламы и принимал решение о ее размещении. Следовательно, он является рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, и несет ответственность за нарушение закона о рекламе.

Вывод: перед размещение рекламы букмекерских компаний, ставок на спорт, онлайн-казино изучите общие положения и ст. 27 Закона о рекламе.